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刘晓新世纪以来我国职业教育发展的国家战


引言

职业教育是一个国家和地区经济社会发展的基石,是其核心竞争力提升的根源。进入新世纪以来,随着国家和社会对职业教育发展的不断重视,我国职业教育已经实现了办学规模上的跨越发展,为全社会培养了大批急需的高技能人才,为地方经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。党的十九大审时度势地提出了“完善职业教育与培训体系”的战略目标,具有科学、协调发展我国职业教育发展的深刻内涵,无疑,这对我国职业教育的未来发展具有重大意义。回顾新世纪以来我国职业教育发展,主要经历了“大力发展职业教育,向职业教育大国迈进”、“加快发展职业教育,构建现代职业教育体系”到“完善职业教育和培训体系,向技能强国迈进”三个历史性阶段。

阶段1:大力发展职业教育,向职业教育大国迈进

世纪之初,我国社会经济进入快速发展期,科技发展日新月异,这就要求广大劳动者有更高的教育水平和技能。职业教育在促进国民经济发展中的推动作用日益明显,党和国家对职业教育的重视力度不断加大。为总结过去职业教育的成就和经验,分析职业教育的形势,进一步确立职业教育的战略地位,国务院于年7月召开了新世纪以来的第一次全国职业教育工作会议,这是首次以国务院名义召开的专门研究部署职教工作的会议。会后,国务院印发了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》),明确提出坚持“大力发展职业教育”的方针和改革与发展职业教育的目标、任务,进一步确立了职业教育在我国社会主义现代化建设中的重要地位。《决定》发布以来,各级政府和有关部门加强了对职业教育工作的领导和支持,以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识,高等职业教育得到快速发展,中等职业教育出现逐步回升的良好势头,职业教育主动服务经济社会的意识明显增强。年6月,经国务院批准,教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等七部门联合召开了全国职业教育工作会议。这是继年国务院召开全国职业教育工作会议以来,推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。会后,七部门联合印发了《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(以下简称《意见》),再次将对发展职业教育的认识提高到一个新的高度。

年10月,中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。党的“十七大”报告明确提出了“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略决策,再次强调要大力发展职业教育。随后,根据党的“十七大”关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程。年7月,国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-年)》,对未来中国职业教育改革发展作出了全面部署。《纲要》明确提出“大力发展职业教育”,认为发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。提出了到年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,努力为推进人力资源大国向人力资源强国转变提供强有力的保障。

这一时期,在党中央、国务院正确领导下,在各级党委和政府高度重视以及有关部门大力支持下,经过广大职业教育工作者的艰苦努力,我国职业教育事业有了很大发展:建立了世界上最大规模的职业教育体系,形成了基本完善的职业教育法律制度体系,探索了灵活多样的职业教育办学模式,确立了覆盖广泛的职业教育学生资助体系,为中国实现从人口大国向人力资源大国的转变作出了不可替代的历史贡献。这一阶段中国职业教育发展的道路,就是坚持把职业教育摆在突出的位置,坚持面向人人、面向社会,坚持以服务为宗旨、以就业为导向,坚持政府主导、行业指导、企业参与,不断满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

阶段2:加快发展职业教育,构建现代职教体系

进入“十二五”时期,国家提出了加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、建立现代产业体系,加快资源节约型、环境友好型社会建设等一系列国家经济社会发展重大战略举措。我国职业教育的发展战略也随即由“大力发展”进入到“加快发展”阶段。

年5月,联合国教科文组织主办的第三次国际职业技术教育大会在我国上海举行,刘延东在大会开幕式的讲话指出,职业教育作为现代国民教育体系的重要组成部分,是面向人人、面向全社会的教育,以其在促进就业、繁荣经济、消除贫困、保障公平中的积极作用,得到了国际社会的普遍重视和广泛







































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